Legislación de Referencia

Normativa clave para la prevención, control y erradicación de estas especies.

La principal referencia legal estatal española en esta materia es la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que estableció que las administraciones públicas competentes prohibirán la introducción de especies, subespecies o razas geográficas alóctonas, cuando éstas sean susceptibles de competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos. Además, creó en el artículo 61.1, el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras (CEEEI), en el que se han de incluir todas aquellas especies y subespecies exóticas invasoras que constituyan, o puedan llegar a constituir, una amenaza grave para las especies autóctonas, los hábitats o los ecosistemas, la agronomía, o para los recursos económicos asociados al uso del patrimonio natural.

La entrada en vigor del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto regula la inclusión de especies en el CEEEI y establece prohibiciones sobre la introducción, posesión, transporte, tráfico y comercio de estas especies. De igual manera, establece las directrices para las administraciones públicas sobre la implementación de medidas para la gestión, control y erradicación de especies exóticas invasoras y promueve la creación de sistemas de vigilancia para detectar y prevenir su propagación.

En el ámbito comunitario, la norma básica de referencia es el Reglamento (UE) nº 1143/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, sobre la prevención y gestión de la introducción y propagación de EEI. Así mismo, el Reglamento de ejecución (UE) 2016/1141 establece una lista de especies exóticas invasoras de preocupación para la Unión Europea, cuyas introducción y propagación deben ser prevenidas y gestionadas, obligando a los estados miembros a establecer y aplicar medidas para la detección temprana, la rápida erradicación y la gestión de las EEI.

La legislación básica a nivel europeo y español en materia de especies exóticas invasoras se detalla a continuación:

Normativa Europea

Normativa Nacional

  • Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos Preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
  • Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, cuyo artículo 333 declara: “El que introdujera o liberará especies de flora o fauna no autóctona, de modo que perjudique el equilibrio biológico, contraviniendo las leyes o disposiciones de carácter general protectoras de las especies de flora o fauna, será castigado con la pena de prisión de cuatro meses a dos años o multa de ocho a veinticuatro meses y, en todo caso, inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a tres años".
  • Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
  • Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
  • Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el CEEEI.
  • Ley 7/2018, de 20 de julio, de modificación de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
  • Real Decreto 216/2019, de 29 de marzo, por el que se aprueba la lista de EEI preocupantes para la región ultraperiférica de las islas Canarias y por el que se modifica el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras.
  • Orden TED/1126/2020, de 20 de noviembre, por la que se modifica el Anexo del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, y el Anexo del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el CEEEI.
  • Instrucción del secretario de estado de medio ambiente, de 24 de febrero de 2021, para el desarrollo de actuaciones en materia de EEI y gestión del DPH.
  • Orden TED/339/2023, de 30 de marzo, por la que se modifica el anexo del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, y el anexo del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el CEEEI.
  • Real Decreto 665/2023, de 18 de julio, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico- artículo 77 bis. Retirada de especies exóticas invasoras del dominio público hidráulico.
  • Orden TED/452/2025, de 5 de mayo, por el que se modifican los anexos del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas; del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras; y por la que se declara la situación crítica de “Fulica cristata” y “Galemys pyrenaicus” en España.